澳外交官对台藏万般谨慎 如履薄冰就怕得罪中国
1688网2月28日电 美国牛仔兼幽默大师威尔·罗杰斯（Will Rogers）曾说，外交的艺术就象是在面对恶犬时“口中不断说着‘乖狗狗’安抚牠，直到你找到一块可以用来对付牠的石头为止”。
对于世界各地的澳洲外交官来说，要搞定那些外交部认为“特别敏感的”国家——最起码不要得罪它们——难度是越来越高了。
在一个被教派暴力，主权争议和极端主义拉扯得越来越四分五裂的世界上，我们的外交特使和其他官员怎么能够安然穿过迷宫般的外交雷区而不得罪人呢？
要是有澳洲官员跟台军士兵把酒言欢，或是主动与达赖喇嘛接触，或者坐下来与真主党官员、巴勒斯坦解放组织或北韩人打屁聊天，真的不打紧嘛？
现在，澳洲外交部有史以来第一次被迫按照《信息自由传播法》的要求，公布了澳洲海外官员的“外交圣经”。这些通常被划分作机密的文件，现在以节录的形式低调地公之于众，它们基本上揭示了澳洲外交官是如何在全世界如履薄冰，以免被飞来横“蛋”打到脸的。
这本“圣经”规定了澳洲外交官可以亲近或禁止亲近的人士和团体，包括那些在接触时必须“极其谨慎”的对象。它甚至规定了致函予巴基斯坦当局或台湾官员时的信封格式，免得外交官把大写字母用错了地方，引起以色列或中国的不爽。
本月公布的这份文件说，澳洲与大多数国家的关系都以“国际公认的规范为指导”。但与特定组织、国家或主体的联系特别敏感。
而中国的“敏感点”比其他任何一个国家都要多，因此这份42页的报告不得不对澳洲官员如何处理台湾与西藏问题作了详细说明。
报告说，鉴于澳洲并未正式承认或接受台湾自称“中华民国”，澳洲官员的一切访台行程都必须是非正式的，且澳洲总理、副总理和国防部长不得访台。与台湾军方的接触是绝对禁止的。“不准与台湾军队合作，且澳洲官员应避免与台湾军方代表进行接触，即使是非正式的也不行。”
中国对于台湾问题敏感到了就连澳洲官员与台湾官员会面的地点都得进行特殊安排，以免得罪中国的地步。报告说，爲了保持这种接触的低调自然，任何款待都只能安排在中立场所，比如当地的餐厅。
“澳洲官员，无论是在澳洲还是在海外，都不得出席由台湾代表举办的双十国庆庆典，也不得邀请台湾代表出席澳洲国庆节的活动。”报告告诫澳洲官员永远不得使用台湾国旗或国歌，在信函中也要小心大写字母的运用。“最好是称‘台湾当局’（Taiwanese authorities），不过，在‘政府’（government）一词的g使用小写的情况下，称‘台湾政府’（Taiwanese government）也是可以的。”
西藏是另一个让中国十分敏感的问题。对此，堪培拉的对策是只允许低阶官员在达赖喇嘛位于印度的居所与之接触，以降低这位佛教领袖的重要性。该文件建议说：“在印度与达赖喇嘛的代表进行的‘正式’接触通常是由第一秘书（First Secretary）或位阶更低的官员来进行。”
至于常被视为“核武器流氓国家”（nuclear rogue state）的北韩，外交官们被严厉警告绝对不要涉足任何可能导致他们被敲诈勒索或者在金正恩的宣传影片中看起来“站错了边”的活动。
文件说：“澳洲官员可以以私人身份访问北韩，前提是他们只能持普通护照出行。不得与北韩官员接触，也不要从事任何可能被用于北韩官方宣传或导致勒索的活动。”
听起来真是相当叫人不省心啊…但对于澳洲使节与外交官来说，这只不过他们在这个日益复杂的世界上争取澳洲利益时必须躲避的另一颗子弹而已。
澳洲外交官秘密守则
1、不得与台湾进行正式接触；禁止一切军事接触。
2、与达赖喇嘛的正式接触只能在印度进行，且只能由低阶官员进行。
3、只能以个人身份访问北韩，且须避免一切可能被用作北韩官方宣传的活动。
4、禁止与世界上遭到禁止的一切恐怖组织进行接触，包括策划了巴厘岛爆炸事件的印尼“伊斯兰祈祷团”（Jemaah Islamiah）；但对于一些“讨人厌”的团体，外交官可自行裁量。
5、在与印尼激进组织和东帝汶反独立民兵的残余势力进行任何接触时都必须“格外小心”，并向澳洲外交部进行报告。
6、避免与斯里兰卡的“泰米尔猛虎组织”（Tamil Tigers，LTTE）或其支援团体进行接触。
7、与“真主党”（Hezbollah）的任何正式会面都必须事先征求澳洲外交部的批准。禁止向真主党的任何分支机构提供资金或任何形式的资产。
8、对巴勒斯坦解放组织（PLO）的礼节性拜访、邀请及通讯不受限制，但不得支持其代表“巴勒斯坦”或“巴勒斯坦国”的说法。所有寄给约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦官员的通讯都只能称呼“巴勒斯坦领土”（Palestinian Territories）。
9、相反，对索马里没有任何外交限制，以便充分发扬澳洲于2010年与之建立的外交关系；唯一的问题在于：那里实在是太危险了，压根不适于澳洲官员访问。
（1688）
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