小小护卫舰带来的巨大制造管理优势，令成本控制终于有了可靠方法

佩里级护卫舰，是美军大量装备的中小型水面舰艇，虽然并不先进，但在制造上却开创了新的技术潮流。

在佩里级的设计、建造流程中，美国海军首度采用了许多创新的管理方法，成效相当好。

首先，以往美国海军设计造舰都以规格与需求为导向，过程中历经种种修改、追加指标能力，因此在设计阶段中，排水量与价格通常逐步上扬，导致日后采购数量被迫缩减，最终无法满足舰队需求。

由于佩里级属于需要建造足够数量的低配置舰艇，因此采取了以价格为导向的设计策略，严格限制造价、排水量与乘员编制的上限，不惜以减低装备配置与降低设计规格来控制成本。

佩里级的成本考虑也引进寿期成本（Life Cycle）的观念，评估每一项装备从购置到寿命期维护的成本，作为评估总成本的依据。

之前的美国海军斯普鲁恩斯级驱逐舰，采用国防部长麦纳马拉（Robert McNamara）引进的总包采购（Total Package Procurement，TPP）制度，包括设计以及全部30艘的建造工作都交给英格斯（Litton Ingalls）造船厂负责 。对于单一造舰项目，总包制度能最大程度地增加竞争与降低单位成本。然而长远而言，赢者垄断订单，使得在造舰产业生存的厂商减少，而拿下全部订单的厂商就缺乏竞争，没有动力改善生产流程，甚至借着唯一供应商的地位在日后抬价。

佩里级采用比较类似过去的设计建造流程，由海军委由Gibbs & Cox公司进行设计，并采用分批竞标给至少三家船厂的策略，并透过标准化的建造流程来降低船厂从头建立产能的一次性成本。

在佩里级的设计建造作业中，美国海军采用类似军用飞机先制造原型机、测试之后完成所有主要修改再开始量产的概念，拉长首舰与二号舰之间的交付间隔（原订首舰在1977年6月交付，二号舰在1978年10月交付，中间相隔16个月）。理论上首舰的测试过程可以完成所有的修改，并且来得及落实在二号舰上。美国海军首先签署佩里级首舰的设计与建造合约，从二号舰开始就分批由多家厂商竞标。

不同于斯普鲁恩斯级采用大量先进的建造技术，佩里级被要求在任何大船厂皆可建造，并采用模组化建造方式，舰体由17个标准化的模组构成，可加快建造速度。

此外，佩里级大量使用使建造工作简化的设计，例如尽量使用平面的嵌板与舱壁，而且通道尽量保持直线。在实地造舰之前，佩里级的各项次系统均先在陆地实验场（如推进系统）或其他舰艇上（如MK-75 76mm快炮、SPS-49雷达、SQS-56声纳等）进行测试，先一步解决可能出现的基本问题，避免船舰下水后才开始拖累整个进度。

佩里级这些先进制造管理经验，后来应用在美军新型护卫舰之中。