欧盟抨击苹果宁愿支付罚款也要冷落荷兰反垄断执法部门

周一，这家科技巨头在荷兰第五次支付了500万欧元的罚款，使其迄今为止从荷兰竞争管理机构收到的关于这一问题的罚款总额达到2500万欧元--但仍然没有看到苹果走向合规的迹象。

昨天在针对美国科技公司的演讲中，欧盟竞争监管部门负责人的维斯塔格强调了她的数字政策的一个关键部分--即将出台的《数字市场法》（DMA），该法将对最强大的中介技术平台（又称"守门人"）适用事前规则，但也指出了有效执行欧盟立法者打算实施的"应做和不应做"的操作清单的挑战，以积极打击主导平台的滥用行为并恢复数字市场的公平。

维斯塔格警告说："一些围墙花园的看门人可能会被诱惑去争取时间或试图规避规则。苹果这些天在荷兰的行为可能是一个例子。据我们了解，苹果公司宁愿定期支付罚款，也不愿意遵守荷兰竞争管理局关于第三方进入其应用商店的条款和条件的决定。而这也将是DMA中包含的义务之一"。

维斯塔格还说："有效的执法，包括委员会有足够的资源，将是确保合规的关键，"她继续呼吁美国立法者与欧盟的做法保持一致--或至少支持对科技巨头有针对性的事前竞争规则，以使市场监管在数字领域取得成功的最佳机会。

她说："我们希望我们在应对看门人方面的工作能够以同样的方式激励其他司法管辖区。我们看到这种情况正在发生--例如，在日本、英国和澳大利亚。在美国，有几项法案正在国会和参议院取得进展，它们与我们的提案有许多共同特点。这非常令人鼓舞，因为这意味着全球有很大程度的共识"。

虽然这种法案因为党派斗争往往无法通过国会和参议院的认可，但欧盟明确表示，它希望美国立法者能够团结一致，使数字竞争改革获得通过。

维斯塔格还说："我们的数字立法的影响将在很大程度上取决于欧盟境外和境内发生的事情，"她提到了贸易和技术委员会，以及她所说的"重新建立跨大西洋伙伴关系以寻找解决这些问题的共同方法"。

"具体到竞争政策，我们已经启动了新的技术竞争政策对话，它建立在我们长期合作的传统之上，"她还指出。"欧盟和美国最终可能不会有完全相同的法律，但越来越清楚的是，在制定数字政策以保护我们的公民，并保持我们的市场公平和开放方面，我们有相同的基本愿景。"

这里不太隐晦的潜台词是，欧盟不确定DMA本身能否成为重新平衡倾斜的数字市场的有效工具--监管世界上最强大的科技公司需要一个全球性的反应，必须包括美国，因为这些公司大多来自于美国。

因此，维斯塔格还在美国观众面前强调了DMA的"客观性和非歧视性"--以反驳关于欧洲通过制定在很大程度上只惩罚美国科技巨头的惩罚性规则而成为定向的贸易保护主义的指责。

"我们作为执法者的信誉，以及我们对自由和开放贸易的承诺，都要求我们的行动平等适用，无论有关公司的来源如何，"维斯塔格敦促说。"将根据欧洲市场的规模和范围来指定看门人。"

欧盟一直未能对科技巨头大力和统一地执行旗舰数据保护规则，虽然在这里看起来很有启发。当然，美国同样仍然缺乏一个全面的联邦隐私保护法律。

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