省消委会报告：近八成受访者深受网络弹窗困扰

弹窗频繁出现、关闭难等问题普遍

近年来，随着互联网发展，大量弹窗在消费者上网时频频跳出、难以关闭；一些弹窗、嵌入式、开屏信息内容低俗夸张、虚假宣传等，不仅扰乱互联网市场秩序，还存在侵犯消费者合法权益的情形。广东省消委会开展了互联网弹窗信息对消费者的影响调查活动，结合问卷调查情况，完成了65个网站（其中35个市场主体在广东辖内）、12款电脑软件（含10款主流浏览器软件）及100款App的体验调查。

调查结果显示，消费者反映普遍遭遇了弹窗频繁出现、关闭难等问题。近八成受访者表示，经常遇到弹窗关闭难、频繁出现、内容虚假低俗等问题。有受访者反映，弹窗信息“关闭”标志不清晰/不显著（占36%）、需要等倒计时结束才能关闭（占35%）、出现多个“关闭”按钮（占33%）、需经多次点击才能关闭（占31%）、没有“关闭”标识（占28%）。

有受访者反映，同一页面中，关闭弹窗后继续弹出（占33%）、一次性弹出数量过多（占32%）、位置无法移动或弹窗尺寸过大（占30%）。另外，弹窗信息内容存在虚假宣传（占35%）、以欺骗方式诱使点击弹窗（占34%）、内容低俗（占31%）。

芒果TV等弹窗以中奖等诱导点击

调查发现，部分弹窗存在诱导点击、影响正常使用等情形。如志愿者体验式调查了177个网站、电脑软件及App，发现有51个存在弹窗问题。其中，芒果TV、米读小说、MM应用商场和趣头条等4款App弹窗以领取优惠、中奖等信息来诱导消费者点击，涉嫌对用户进行欺骗、误导。

涉嫌以欺骗、误导方式诱使用户点击的弹窗。通讯员供图

不能“一键关闭”也是一大问题。调查发现，土巴兔、58同城、宝宝树3个网站弹窗没有关闭标志；猎豹游戏中心、宝宝树2个网站弹窗要倒计时结束才能关闭；快资讯网站关闭单个弹窗须经两次以上点击；新浪网站在同一页面过程中关闭弹窗后继续弹出；2345浏览器App弹窗出现多个关闭标志。

调查发现，嵌入式及开屏式广告（信息）同样存在以上问题。如搜狗浏览器、2345浏览器、微米浏览器、快狗打车等4个App存在以抽奖、优惠或伪装成服务协议的形式诱导消费者点击。360搜索、快资讯等网站出现低俗不良广告内容，360搜索一些信息内容有夸大宣传嫌疑。商业信息推广未标注“广告”。如虎牙直播、百度、游侠网等3个网站，猎豹浏览器App的嵌入式横幅商业推广信息未标注“广告”。

建议：

省消委会指出，由于互联网广告（信息）量大面广，在网络世界无处不在，加上互联网技术更新迭代快，行业生态变化多，让问题弹窗信息难以发现，给监管和治理带来难度，提出以下建议：

（一）明确监管标准，强化责任落实。

（二）加强协同监管，推进社会共治。善用互联网本身的技术力量，建立完善集自动监测、自动分析、自动取证等技术的互联网弹窗信息智能监测平台。消费者作为互联网的直接接触者，监管部门可以利用信息化手段建立畅通便捷的投诉举报渠道，方便消费者反映问题，参与监管治理。

（三）加强行业自律，强化企业自治。一方面，发挥行业组织的作用。建议行业协会制定更加详细的互联网弹窗信息发布规则，包括广告内容、尺寸、数量、位置等，提供行业规范标准；另一方面，推动平台落实主体责任，加强互联弹窗信息内容审核把关。

（四）加强消费引导，提高警惕意识。提醒广大消费者，尽量在官方渠道下载软件，使用时注意软件的提示，防止被诱导点击弹窗信息或安装不需要的软件；不轻信、不轻易点击含有优惠、中奖或红包等信息提示内容，防止自动下载软件或陷入互联网问题弹窗信息陷阱；选择正规消费渠道，不随意通过陌生链接进行消费，购物后保存消费凭证。如遇到无法关闭的“暴力弹窗”、存在虚假、欺骗及不良内容的弹窗信息，主动向发布平台或通过12321网络不良与垃圾信息举报受理平台投诉举报。