森林守护全覆盖，长沙以“林长制”促“林长治”

群山叠翠、绿野千里，一整面墙的大屏幕上，洞阳镇 7.4 万亩森林一览无余；镇头镇漫山遍野的茶树，这是一片被深深浅浅的绿色覆盖的热土；3 万多亩荒山变成了郁郁葱葱的林海，浏阳湖国有林场荒山改造，变成市民散步旅游的乐园。

长沙市第十四次党代会提出 " 建设生态宜居的现代化新长沙 "。林业是生态文明建设的主力军，而全面推行 " 林长制 " 则是建设生态文明的必然要求和重要抓手。

全面推行林长制以来，长沙市委、市政府高度重视，高效落实，在 2021 年底全面建立林长制，浏阳市被评为国务院 2021 年度真抓实干督查激励对象，长沙市荣获全国绿化先进集体、省林长制考核优秀单位，为实施 " 三高四新 " 战略定位和使命任务，建设现代化新长沙筑牢了绿色发展的底色。

一幅山青木秀、鸟语花香、生态宜居的绿色画卷正在省会徐徐展开。

智慧平台有妙方，巡林护林更便捷

" 加快建立智慧林业体系 " 是《长沙市全面推行林长制实施方案》中明确的重要任务。以智能巡护为基础，市级率先建立了智慧林业平台，融合林业时空大数据库、资源动态监管系统、林业综合执法系统、综合态势展示系统，形成 " 一库、一平台、多应用 "。

" 这 6 个热成像采集高清摄像头每 2 分钟完成一次 360 ° 探测旋转，每个摄像头可根据需要监测覆盖半径 3 至 5 公里，覆盖面积共 72 平方公里的区域，基本实现重点林区全覆盖。" 洞阳镇党委副书记、镇长，镇第一副林长陈满红介绍，当通过热感应或烟感应探测到有森林火点或烟雾时，智慧林火预警平台会自动报警，并第一时间将火情抓图、录像、地理位置等信息传送至指挥中心。

随后，指挥中心将通过浏阳市林长制巡护管理系统定位护林员位置，及时通知距离火点最近的人员上前处置，确保 5 分钟内有人赶往火点进行处置，15 分钟内现场到达多人进行联合处置，实现了森林防灭火早发现、早处置，打早、打小的目标。

自 2020 年始，宁乡市将全市 193 万亩森林资源划分为 318 个网格，每个网格由一名专职护林员负责巡护管护，每一名护林员每天的行动轨迹都能在智慧林业平台上查询到。

这种一名护林员负责一片区域的 " 网格制 " 带来的效果明显。"2019 年，国家林草局森林督查下发宁乡有 96 个违法图斑（存在林地破坏或林木砍伐现象）。到 2021 年，违法图斑只有 48 个。2021 年，全市接到森林火警 10 余起，而 2019 年有 54 起。" 宁乡市林长制工作委员会办公室主任、宁乡市林业局党组书记、局长刘晴明告诉记者。

森林资源时空大数据库则为每一块林地颁发了 " 电子身份证 "，通过林地高清影像图可轻松查看每一块林地的‘前世今生’，彻底解决了以往拿着纸质地形图定位不精准、个别图斑找不着、图斑历史溯源难等痛点问题，极大提高了工作效率。

荒山改造致富路，绿水青山活水来

长沙市花木产业年综合产值以 200 亿元居全省首位。长沙市统筹 " 一县一特 " 油茶产业、生态廊道、绿心地区林相改造等工作，高标准建设湖南省长沙市国土绿化试点示范项目，不断提升森林质量和生态功能，建设一批高产稳产油茶示范林， 2021~2022 年度，完成营造林和油茶营造 17.43 万亩。

油茶产业是浏阳的林业产业的金字名片。浏阳市镇头镇依托 10 万亩连片油茶推进油茶小镇建设 , 使油茶产业成为乡村振兴的特色产业。据镇头镇副镇长、镇副林长彭路介绍，镇头镇土桥村种植油茶已经有 300 多年的历史，村民对种植油茶情有独钟，全村 2.3 万亩山林，其中 1.7 万亩是油茶，这也是土桥村民的主要收入来源。

" 我从 08 年在这个地方（浏阳市沙市镇友助村、白水村油茶产业基地）种植油茶以来，山更绿了、交通条件变好了，油茶产业也带动了当地农民的收入，村里经济水平也提高了。" 湖南聚尔康茶油生物科技有限公司董事长曹松林表示，油茶树采用品种改造、高接换冠的技术，嫁接优良品种。好品种的基础上，再加上好的技术，让油茶的产量和质量都上了一个台阶。

" 改造之前每亩平均产 100 公斤左右茶果，现在每亩平均能产 500 公斤茶果，高产期时，每亩平均产量甚至能达到 1000 公斤以上（折合茶油 50 公斤以上）。" 长沙市林业局造林绿化处处长胡东兵向记者介绍。

曾经，林场的收入，主要来自 " 砍树 " 卖树。而现在，浏阳湖国有林场场长、全国绿化劳动模范刘俊杰则认为，林场的经济收益要变为 " 看树 "。为国家储备大量用材林的目标，大力发展高附加值的经济林业，是刘俊杰的一招 " 妙棋 "。

据了解，沙市镇东门村毗邻浏阳湖国有林场北沙分场，全村曾经一度负债近 30 万元。依托林场资源，大力发展森林康养旅游后，村里打造了生态休闲农庄，村集体固定资产达 4000 多万元，村民人均年收入达 37600 元。

森林守护全覆盖，以 " 林长制 " 促 " 林长治 "

据了解，在长沙已建立的市、县、乡、村四级林长体系中，按照 " 市级抓县级、县级管乡级、乡级包村级 " 的原则，设立市级林长 11 名、县级林长 83 名、乡级林长 1068 名、村级林长 2390 名，各司其职、各负其责，林长成为保护林业资源的重要力量；同时全市配备专职护林员 1161 名、执法员 265 名、监管员 826 名，高位推动，做实长沙市林长制工作。

长沙市森林覆盖率达 55%，居全国省会城市第三。其中，长沙市岳麓区现有林地面积 27.8 万亩，其中绿心区 10676 亩，90% 集中在坪塘街道白泉村（9376.2 亩）。该区域东临湘江、南接湘潭，生态优势明显，地理位置重要。

" 绿心区距离市区最近的消防站都需要二十分钟路程，所以我们自己组建了一个消防站，配有 7 名护林员，到林区最偏远的地方不超过五分钟。" 据白泉村总支书记、村委会主任、林长张坚介绍，白泉村森林消防站是湖南省首家村级森林消防站，总投资 50 万元，由白泉村的闲置房屋改造建成，站房约 120 平方米，配套用地约 300 平方米。

据了解，站内成员上岗前均经过严格专业的技术培训，同时，该站拥有 2 台便携背负式森林消防泵、30 个手提灭火器、2 台风力灭火机、20 套消防服等专业设备。" 我们实行 24 小时专人值班制度，每天由护林员外出巡逻，一旦发生火情，立刻向站内汇报，站长第一时间调度固定成员和机动成员紧急集合，进行救援。" 张坚说。

白泉村消防站是长沙市推行林长制后，原林业部门单打独斗转向应急、消防等部门协同联动的一个缩影，大大提升了村级自主消防能力，为森林安全添了 " 利器 "。

人民群众作为历史的创造者，也责无旁贷地参与到实施 " 林长制 " 的伟大工程中来。2021 年 1 月 28 日，宁乡市百姓林长办公室成立。这是全省第一个县（市）级民间林长组织。其中，" 百姓林长 " 由协会会长李可立担任一级百姓林长，各乡镇（街道）、村（社区）分别设立二、三级百姓林长，目前全市三级百姓林长 350 人，森林守护志愿者近 3500 人，实现全市全覆盖。

" 百姓林长和志愿者长期就地开展常态化巡林，同时在重要时间节点比如春节时，劝导百姓禁燃烟花炮竹；清明节时文明祭祀，用鲜花代替纸钱蜡烛，进行森林防火、野生动植物保护等宣传活动。" 据宁乡市百姓林长李可立介绍，百姓林长作为各级党委政府进行森林保护的补充力量，引导老百姓自发地保护森林资源，让政府行为变成群众自觉行为。

" 可谓全区域覆盖、全身心投入、全方位服务。" 李可立说。据了解，截至 2022 年 5 月，宁乡市百姓林长累计开展各项活动达 2000 场次，共组织志愿者 10000 多人次，志愿者服务时长达 80000 多小时；出动广播车宣传等 1556 车次；发放宣传资料达 60000 余份；植树 15000 多棵；扑灭煨火土灰、焚烧杂草等引发山火 12 处、发现破坏森林资源行为 10 余起。

浏阳充分运用 " 党建 + 微网格 " 平台，将全市 3.2 万名微网格长纳入林长制体系，作为 " 志愿护林员 " 联系 29 万户家庭，覆盖 149 万人，将群防群护的触角延伸至浏阳每一个角落。

" 未来，我们将在夯实林长制基层基础、创新监测监管方法上下功夫，开展乡级林长办标准化建设，推进 " 林长制 + 智慧林业 "，率先全省建立 " 天空地 " 一体化林草资源监管平台。" 长沙市林业局党组书记、局长邓阳锋表示，到 2026 年，长沙要确保全市森林覆盖率稳定在 55% 以上，森林蓄积量年增长 3.5% 以上，湿地保护率稳定在 71.88% 以上，实现林业产业总产值超过 630 亿元，让 " 林长制 " 促进 " 林长治 " 成效持续显现。

潇湘晨报记者章杨梓昕

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