山西：为实现高质量转型发展蹚新路

太行之西，黄河之东，表里山河，处处充满生机和活力。

党的十八大以来，习近平总书记三次到山西考察调研，为山西发展指明前进方向。牢记习近平总书记 " 希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来 "" 在高质量发展上不断取得新突破 " 殷殷嘱托，山西锚定转型发展不松劲，在爬坡过坎中奋力前行。

下气力加强民生建设

一场夏雨后，黄土地上弥漫着青草的香味。临汾市汾西县僧念镇段村 62 岁的村民蔡文明一早就赶着羊群上了山。开春以来，蔡文明家的羊圈里不时有新生命诞生，绒山羊从 90 只增加到 116 只，一只只活蹦乱跳的小羊羔让人看着就欣喜。

段村曾是深度贫困村，2007 年前后村民们陆续从坡下的旧村搬迁到了现在的新村，但由于土地瘠薄、干旱缺水，2014 年全村还有建档立卡贫困户 275 户。

2017 年 6 月，习近平总书记在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究破解深度贫困之策。当年开始，山西聚焦深度贫困地区精准施策，每年约 30% 的中央和省财政扶贫资金投向深度贫困县。

这是通过山西省长治市平顺县虹梯关乡的高速公路（画面左侧），一旁是过去的 " 挂壁公路 "（画面右侧）（2022 年 7 月 5 日摄，无人机照片）。新华社记者 曹阳 摄

短短两年多时间，段村通过发展种植、养殖、林果、光伏产业，在 2019 年底实现整村脱贫。修污水管网，建公共浴室、日间照料中心，发展双孢菇种植、水果花卉设施农业，村里的变化让蔡文明感觉日子越过越有奔头，常年在外打工的儿子蔡金今年也返乡创业，在县城开了一家推拿店。

这是位于山西省大同市云州区杜庄乡土井村的以熊猫为造型的光伏电站（无人机照片，2021 年 8 月 3 日摄）。新华社记者 曹阳 摄

如今，山西 329 万名贫困群众摘掉了穷帽子，人均纯收入从 2015 年的 2327 元增长到 2021 年的 10776 元；3365 个深度贫困自然村整村搬迁，帮助 47.2 万人彻底改变了生存环境；云州黄花菜、隰县玉露香梨、临县红枣、左权核桃 …… 太行、吕梁山上开出朵朵 " 致富花 "。

拼版照片：上图为山西省忻州市岢岚县宋家沟村村民在整村搬迁前居住的房屋（资料照片）；下图为 2020 年 5 月 9 日拍摄的山西省忻州市岢岚县宋家沟村（无人机照片，新华社记者曹阳摄）。新华社发

针对返贫风险，为了早发现、早干预、早帮扶，山西通过医疗救助、产业带动、务工就业等针对性帮扶措施，对可能出现的风险点持续跟踪监测，确保不让一户返贫致贫。

大同市云州区兴胜村村民李文治因意外事故，失去了劳动能力。他还没出院，预警系统就监测到他的医疗保险和支出异常，并发出预警，乡、村两级干部立即展开帮扶，" 政府对我家孩子发放了教育补助，提醒我申请大病救助，养伤期间还通过‘云州防贫宝’帮我办理保险理赔救助，最大限度减轻了我的家庭负担。" 李文治说。

山西坚持将八成以上财政支出用于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。2021 年起，山西实施城乡居民补充养老保险制度，其中约有 300 万名 65 岁以上居民可直接享受政策红利，提高了低收入老年人的保障水平。

以改革创新推进转型

山西兴于煤，也困于煤。由于长期产业单一，一度遭遇产业结构失衡、生态破坏严重、经济断崖式下滑的切肤之痛。

新时代，党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大任务。山西成为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区。

2012 年起，山西转型综改试验区建设进入全面实施阶段，传统产业率先转型。2014 年山西启动低碳创新行动，推动黑色煤炭绿色发展。" 十三五 " 期间，山西累计化解煤炭过剩产能 15685 万吨，一大批资源枯竭、扭亏无望、产能落后的矿井退出历史舞台。与此同时，山西争当煤矿智能、绿色、安全开采的 " 排头兵 "，煤炭先进产能占比由 2016 年不足 30% 提高到如今的 75% 以上。

这是在山西省长治市武乡县拍摄的一处煤层气钻井现场（无人机照片，2021 年 6 月 22 日摄）。新华社记者 曹阳 摄

在潞安化工集团新元煤矿调度指挥中心，工作人员轻点鼠标，井下采煤机、运输机等综采设备相继运转，随着各类数据的变化跳动，滚滚 " 乌金 " 奔向地面。" 过去井下一出问题就可能停工数日，现在井下设备出现故障，视频电话可以直通设备商进行远程诊断。" 新元煤矿 5G+ 智能化矿井建设办公室主任冀杰说，从 2020 年建成全国首座 5G 煤矿至今，煤矿 5G 应用场景已拓展至 31 个，煤炭开采更加安全高效。

类似新元煤矿的智能化采掘工作面，山西已建成 548 处，23 座煤矿实现 5G 入井。2019 年 5G 商用以来，山西加快智能煤矿建设，与华为公司共建 " 智能矿山创新实验室 "，成立全国煤炭行业首个科研创新人工智能计算中心，用每秒 2 亿亿次的强大算力为煤矿赋能。

去年以来全球能源供应紧张，山西煤炭保供能力在这场高强度的 " 压力测试 " 中经受住了考验：去年增产 1.13 亿吨，贡献了全国煤炭增量的六成以上；今年计划再增产 1 亿余吨，发挥好煤炭 " 压舱石 " 作用。

党的十八大以来，山西坚持以改革创新促转型发展，非煤工业增加值增速持续快于煤炭工业，高新技术企业数量由 2012 年的 290 家增加到 2021 年的 3553 家，大数据、半导体、碳基新材料等一批战略性新兴产业快速发展。

" 没想到园区能为我们提供 10 万级的无尘车间，从开工建设到试运行，只用了两个月，当地还为我们这样的企业提供 0.3 元 / 千瓦时的优惠电价。" 碳方程新材料（山西）有限公司总经理王鑫说，公司研发团队在深圳，却把产业基地落户山西。

在中国宝武太钢不锈钢精密带钢有限公司，一名工作人员展示用手撕开超薄精密不锈带钢（2022 年 3 月 31 日摄）。新华社记者 詹彦 摄

今年以来，山西选取特钢材料、新能源汽车、氢能等 10 条重点产业链，实施全产业链培育工程，进一步推动战略性新兴产业成为经济转型的重要支撑。

在位于山西省晋中市榆次区的山西新能源汽车工业有限公司（吉利晋中基地）总装车间内，工作人员驾驶甲醇汽车进行出厂前的调试（2022 年 6 月 21 日摄）。新华社记者 杨晨光 摄

抢抓机遇促开放

位于五台山脚下的忻州市定襄县，被称为 " 中国锻造之乡 "。2017 年前，尽管拥有自主出口权的法兰制造企业过百家，产品也被出口到 40 多个国家和地区，但缺少外贸服务平台，只能先运到天津港再办出口手续。

不沿边、不沿江、不靠海，开放不足，是制约山西发展的原因之一。抢抓新发展格局带来的全新机遇，2017 年起山西主动融入国家战略，积极参与 " 一带一路 " 建设，提出构建内陆地区对外开放新高地的目标定位，并于当年开行了首趟中欧班列。

乘客在山西太原南站准备乘坐 D5306 次动车组列车（2022 年 7 月 4 日摄）。新华社发（张炯摄）

2018 年 1 月，在位于定襄县的山西永旺国际物流园区，保税仓库和出口监管仓库建成投运，定襄法兰出口业务就地办理，企业不仅减少了物流成本，还可以先入库缓缴税。近年来，定襄县建成国家法兰锻件产品质量监督检验中心，成立院士专家工作站，主动拓展国际合作。

数据显示，从 2012 年到 2021 年，山西经济体量翻了约一番，进出口总额增长超 10 倍。目前，山西常态化开行 9 条中欧中亚国际物流线路，通达 12 个国家 27 个城市。世界 500 强企业有 137 家在晋投资兴业，经济外向度明显提升。

一列中亚班列从山西中鼎物流园驶出（2020 年 2 月 27 日摄）。新华社记者 曹阳 摄

去年以来，山西抓住国家新型城镇化战略和促进中部地区崛起战略机遇，打造山西转型综改示范区、太忻经济区 " 双引擎 "，推动晋北、晋南、晋东南建设高质量城镇圈，加快创新要素聚集，提升区域竞争力。同时主动向外生长，深度融入京津冀，主动对接长三角、粤港澳大湾区，拓展晋陕豫、蒙晋冀等省际交界地区合作，成为区域协作中的活跃力量。

沿着习近平总书记指引的方向，山西坚持长远战略谋划，聚焦高质量转型发展，扎实做好保障和改善民生工作，以新的奋进姿态，谱写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章。